2011 Aπόφαση 191η
ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ
Του Πρακτικού 15 / 2011 συνεδρίασης του Περιφερειακού Συμβουλίου
Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης
——————————-
Αριθ. Απόφασης 191 / 2011
——————————-
ΠΕΡΙΛΗΨΗ : Εξέλιξη Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος Περιφέρειας ΑΜΘ
Στην Κομοτηνή σήμερα 28 Ιουλίου 2011 ημέρα Πέμπτη και ώρα 17.00, στην αίθουσα συνεδριάσεων της Περιφερειακής Ενότητας Ροδόπης, παρουσία του Περιφερειάρχη Αριστείδη Γιαννακίδη, των Αντιπεριφερειαρχών: Ξανθόπουλου Ιωάννη Π.Ε. Δράμας, Νικολάου-Μαυρανεζούλη Γεωργίας Π.Ε. Έβρου, Γρανά Αρχέλαου Π.Ε. Καβάλας, Καραλίδη Φώτιου Π.Ε. Ξάνθης και Δαμιανίδη Παύλου Π.Ε. Ροδόπης, που κλήθηκαν νόμιμα σύμφωνα με το άρθρο 167 παρ. 4 του N. 3852/2010, συνήλθε σε δημόσια τακτική Συνεδρίαση το Περιφερειακό Συμβούλιο Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης μετά από την 2833/18-07- 2011 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του που επιδόθηκε σε κάθε Περιφερειακό Σύμβουλο, σύμφωνα με το άρθρο 167 παρ. 2 του Ν. 3852 /2010 .
ΠΑΡΟΝΤΕΣ:
1. Μιχαηλίδης Κωνσταντίνος , Πρόεδρος
2. Μαρκόπουλος Θεόδωρος , Αντιπρόεδρος
3. Ζαγναφέρης Κωνσταντίνος , Γραμματέας
ΤΑ ΜΕΛΗ:
1. Χουσεϊν Ερτζάν
2. Σαλήμ Σεβγκή
3. Νικολαίδης Ιωάννης
4. Ούστογλου Γεώργιος
5. Μουμίν Καάν
6. Τελλίδης Ιωάννης
7. Βαβίας Σταύρος
8 Χριστοδουλίδης Γεώργιος
9. Τσαλδαρίδης Αναστάσιος
10.Σαλτούρος Δημήτριος
11. Χαϊτίδης Δημήτριος
12. Γερομάρκος Γεώργιος
13. Σιακήρ Αϊχάν
14. Κεφαλίδου Ανδρονίκη
15. Παπαθανάκης Σταύρος
16. Ουζούν Ιρφάν
17. Παπακοσμάς Κωνσταντίνος
18. Παπαδόπουλος Χρυσόστομος
19. Τσολάκ Σουάτ
20. Γκουγκουσκίδου Μαρία
21. Κανελάκης Ιωάννης
22. Ζιμπίδης Γεώργιος
23. Ματζιάρης Αντώνιος
24. Τσούλου Τσαγκαλίδου Συρματένια
25. Σερεφια Σουλτάνα
26. Παπαδόπουλος Στυλιανός
27. Πατήρας Νικόλαος
28. Καραβάς Κωνσταντίνος
29. Πέτροβιτς Δημήτριος
30. Μπαλίκας Ανδρέας
31. Μιχελής Κωνσταντίνος
32. Χατζή Μεμίς Τουρκές
33. Καβαρατζής Σταύρος
34. Μπαράν Μπουρχάν
35. Παπαδόπουλος Κίμων
36. Μωυσίδης Παναγιώτης
37. Ζησίμου Γεώργιος Παύλος
38. Τρέλλης Χρήστος
39. Ποτόλιας Χρήστος
40. Χαρίτου Δημήτριος
41. Μακρής Αθανάσιος
ΑΠΟΝΤΕΣ ΤΑ ΜΕΛΗ:
Πουρνάρα Μαρίκα, Κεφαλίδου Ανδρονίκη, Κουκουβέλα Ζουμπουλιά, Παυλίδης Γεώργιος, Γαλαζούλας Χρήστος, Πατακάκης Ανάργυρος, Αραμπατζής Αθανάσιος
Χρέη υπηρεσιακής γραμματέως άσκησε η υπάλληλος της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης Δουκένη Καμπάνταη
Αφού διαπιστώθηκε απαρτία διότι σε σύνολο 51 μελών ήταν παρόντα τα 44 μέλη άρχισε η συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης.
Εισηγούμενος το πρώτο θέμα της ημερήσιας διάταξης ο Προϊστάμενος της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης κ.Βασίλειος Πιτσινίγκος έθεσε υπόψη των μελών του Περιφερειακού Συμβουλίου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης Ενημερωτικό Σημείωμα Εξέλιξης Περιφερειακού Προγράμματος Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, όπως δια μορφώνεται την 30-06-2011.
Οι γενικοί στόχοι του Περιφερειακού Προγράμματος Μακεδονίας – Θράκης για την περίοδο 2007-2013 είναι οι εξής:
Γενικοί στόχοι Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης
Για την εξυπηρέτηση του αναπτυξιακού οράματος / στρατηγικού στόχου της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης τίθενται δύο γενικοί στόχοι, που είναι:
Γενικός στόχος 1: Αυτοτροφοδοτούμενη και ολοκληρωμένη ανάπτυξη μέσω της κινητοποίησης του συνόλου του αναπτυξιακού δυναμικού και με έμφαση στη βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων, στην ποιότητα ζωής, στην αναβάθμιση των προσφερομένων υπηρεσιών υγείας και εκπαίδευσης και στην ανάδειξη του πολιτισμού και ειδικών χωρικών συνόλων σε παράγοντα οικονομικής ανάπτυξης ώστε να καταστεί η Περιφέρεια ελκυστικός τόπος για κατοικία και επενδύσεις.
Γενικός στόχος 2: Δυναμική ενσωμάτωση της Περιφέρειας στον ευρύτερο γεωγραφικό οικονομικό χώρο μέσω βελτίωσης της προσβασιμότητας και με έμφαση στην περιφερειακή ολοκλήρωση των μεταφορικών διασυνδέσεων με τα Διευρωπαϊκά δίκτυα, που θα συμβάλλει στην οικονομική μεγέθυνση και στη βελτίωση της ελκυστικότητας και της συνολικής ανταγωνιστικότητάς της.
Οι δύο γενικοί στόχοι της Περιφέρειας αντανακλούν μια σύνθετη αναπτυξιακή στρατηγική, που εδράζεται σε δύο θεμελιακές επιλογές:
Η πρώτη επιλογή στοχεύει παράλληλα στην ενίσχυση κρίσιμων παραγόντων οικονομικής ανάπτυξης, όπου παρατηρούνται ελλείψεις που επιδρούν στις συνθήκες ποιότητας ζωής και συνακόλουθα και στην ελκυστικότητα της Περιφέρειας, με χαρακτηριστικότερα παραδείγματα τα αστικά κέντρα και την αναγκαιότητα ενίσχυσης του ρόλου τους στο νέο πλαίσιο που διαμορφώνουν οι ευρύτερες εξελίξεις (είσοδος Βουλγαρίας – Ρουμανίας στην Ε.Ε, σταδιακή προσέγγιση της Τουρκίας με την Ε.Ε, ανεξάρτητα του χρόνου και της μορφής που θα λάβει η προσέγγιση αυτή – πλήρες μέλος, ειδική σχέση).
Η επιλογή των δύο γενικών στόχων είναι συνδυαστικά αναγκαία για τη βελτίωση της ελκυστικότητας της Περιφέρειας, διασφαλίζοντας παράλληλα μια ισόρροπη ανάπτυξη στο σύνολο της εδαφικής έκτασης της Περιφέρειας και μειώνοντας τον κίνδυνο για τη συσσώρευση της οικονομικής δραστηριότητας επί των μεγάλων αξόνων ή/και της άναρχης αστικής διάχυσης.
Ο πλεονεκτικότερος, ο πλέον ενδιαφέρον και κατ’ αρχήν θεμιτός συνδυασμός δυνατών σημείων και ευκαιριών για τον άμεσο στρατηγικό προσανατολισμό της Περιφέρειας, συνδυάζει ως σημαντικότερες ευκαιρίες την ευκαιρία «αναβάθμισης της γεωπολιτικής θέσης της Περιφέρειας και προσέλκυσης διεθνούς επιχειρηματικού ενδιαφέροντος για επενδύσεις» και την ευκαιρία «ανάπτυξης συνολικής περιφερειακής αξίας, συνδυάζοντας το συνολικό διαθέσιμο φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον, πλέον ως ‘‘ολοκληρωμένο προϊόν’’.
Οι δύο αυτές ευκαιρίες σχετίζονται με τα κυριότερα δυνατά σημεία που εντοπίζονται στην Περιφέρεια και αφορούν:
Ο δυσμενέστερος, ο πλέον απειλητικός και ανεπιθύμητος καταρχήν συνδυασμός μεταξύ αδυνάτων σημείων και απειλών για τον άμεσο στρατηγικό στόχο της Περιφέρειας εμπλέκει ως σημαντικότερες απειλές, την απειλή «απώλειας πρόσβασης στον πόλο παγκόσμιου/διεθνούς ενδιαφέροντος (Θεσσαλονίκη)», την απειλή «περαιτέρω έντασης του σφικτού ανταγωνισμού στην υφιστάμενη βιομηχανική βάση Ελλάδος – Βουλγαρίας – Ρουμανίας ή εκ μέρους νέων πιθανών πόλων ενδιαφέροντος (τουρισμός, πολιτισμός, υγεία)» και τέλος την απειλή «απώλειας εισαγωγικών ερεισμάτων και ισχυρής θέσης εισόδου στον αναδυόμενο κάθετο ευρωπαϊκό αναπτυξιακό άξονα».
Οι απειλές αυτές σχετίζονται με τα ακόλουθα αδύνατα σημεία:
Η αξιοποίηση των δυνατών σημείων / ευκαιριών συνδυάζεται με την άρση / άμβλυνση των δυνατών σημείων και την αποφυγή των διαφαινόμενων απειλών, ώστε να καταστήσει δυνατή την επίτευξη του αναπτυξιακού οράματος της Περιφέρειας.
Την αναγκαία και ικανή αυτή συνθήκη εξυπηρετούν συνδυαστικά οι δύο επιλεχθέντες γενικοί στόχοι του Προγράμματος. Με τον πρώτο να εστιάζει στην αξιοποίηση του ενδογενούς δυναμικού και την αυτοτροφοδοτούμενη ανάπτυξη και τον δεύτερο στη δημιουργία των απαραίτητων συνθηκών για τη δυναμική ενσωμάτωση της Περιφέρειας στο νέο γεωγραφικό οικονομικό χώρο. Σημείο τομής των δύο στρατηγικών στόχων είναι ο πρώτος στόχος της Πολιτικής Συνοχής της νέας Προγραμματικής Περιόδου 2007 – 2013, που είναι η βελτίωση της ελκυστικότητας της Ευρώπης και των περιφερειών της ως περιοχών για επενδύσεις και απασχόληση.
Η στοχοθεσία του Προγράμματος της ΠΑΜΘ έχει ως εξής:
Το ΠΕΠ ΠΑΜΘ την 30.06.2011 διαμορφώνεται ως εξής:
Έχουν εκδοθεί συνολικά 64 προσκλήσεις.
Έχουν ενταχθεί συνολικά 214 πράξεις.
Έχουν υπογραφεί συμβάσεις πράξεων προϋπολογισμού 189.474.617 €.
Κατά το α’ εξάμηνο του 2011 πραγματοποιήθηκαν 24 επιτόπιες επαληθεύσεις σε ενταγμένες πράξεις.
Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη των πληρωμών ανέρχεται σε 112.023.664 €.
Η συνολική πρόοδος του προγράμματος έχει ως εξής:
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
76.399.000,00 |
754.309.810,86 |
478.348.117,82 |
189.474.617,70 |
112.023.664,86 |
69 |
ποσοστό |
130,87% |
82,99% |
32,87% |
19,44% |
ποσού 107.338.057€ |
Τα ποσά εντάξεων, συμβάσεων, πληρωμών αναφέρονται σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη.
Αναλυτικά ανά άξονα και θεματική προτεραιότητα η πρόοδος του προγράμματος έχει ως εξής:
Αξονας 03 «ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΑΜΘ»
Ο άξονας περιλαμβάνει παρεμβάσεις στο οδικό δίκτυο της Περιφέρειας που βελτιώνουν την πρόσβαση σε χώρους ανάπτυξης οικονομικών δραστηριοτήτων (ΒΙ.ΠΕ. και λιμάνια) και σε ορεινές και απομακρυσμένες περιοχές. Επίσης, στοχεύει στην ανάπτυξη των λιμενικών υποδομών κύρια στην Αλεξανδρούπολη και στην Καβάλα και στη συμπλήρωση του σιδηροδρομικού δικτύου και τη σύνδεσή του με χώρους οικονομικού ενδιαφέροντος (ΒΙ.ΠΕ. και λιμάνια). Τέλος, επιδιώκεται η συμπλήρωση και η κατασκευή των καθέτων, ως προς τη γεωγραφική ανάπτυξη της Περιφέρειας, οδικών αξόνων παράλληλα με την αναβάθμιση και εκσυγχρονισμό των μεθοριακών σταθμών.
Ειδικοί στόχοι
– Μείωση του χρόνου και του κόστους μετακίνησης (προσώπων και αγαθών)
– Βελτίωση της ασφάλειας των μεταφορών
– Βελτίωση του επιπέδου εξυπηρέτησης
α) Συνοπτική περιγραφή και γενικοί στόχοι
Ο άξονας περιλαμβάνει παρεμβάσεις στο οδικό δίκτυο της Περιφέρειας που βελτιώνουν την πρόσβαση σε χώρους ανάπτυξης οικονομικών δραστηριοτήτων (ΒΙ.ΠΕ. και λιμάνια) και σε ορεινές και απομακρυσμένες περιοχές. Επίσης, στοχεύει στην ανάπτυξη των λιμενικών υποδομών κύρια στην Αλεξανδρούπολη και στην Καβάλα και στη συμπλήρωση του σιδηροδρομικού δικτύου και τη σύνδεσή του με χώρους οικονομικού ενδιαφέροντος (ΒΙ.ΠΕ. και λιμάνια). Τέλος, επιδιώκεται η συμπλήρωση και η κατασκευή των καθέτων, ως προς τη γεωγραφική ανάπτυξη της Περιφέρειας, οδικών αξόνων παράλληλα με την αναβάθμιση και εκσυγχρονισμό των μεθοριακών σταθμών, σημαντική συνιστώσα για την Περιφέρεια δεδομένου ότι εξασφαλίζουν την προοπτική αξιοποίησης των βορειοανατολικών χερσαίων συνόρων της χώρας, ζήτημα αυξημένης γεωπολιτικής σημασίας στο πλαίσιο της διεύρυνσης της Ε.Ε. στα ανατολικά Βαλκάνια.
β) Ειδικοί στόχοι
Ο γενικός στόχος του άξονα προτεραιότητας 3 της ΠΑΜΘ εξειδικεύεται επιχειρησιακά στους ακόλουθους ειδικούς στόχους:
δ) Αναμενόμενες επιπτώσεις
Οι αναμενόμενες επιπτώσεις στην ΠΑΜΘ από την υλοποίηση των παρεμβάσεων του Άξονα Προτεραιότητας 3 είναι:
στ) Ενδεικτικές κατηγορίες πράξεων
Δίνονται ανά ειδικό στόχο οι ενδεικτικές κατηγορίες πράξεων του 3ου Άξονα Προτεραιότητας:
Υπό τον Ειδικό Στόχο ((Μείωση του χρόνου και του Κόστους μετακίνησης (ανθρώπων και αγαθών)):
Υπό τον Ειδικό Στόχο (Βελτίωση της Ασφάλειας των Μεταφορών):
Υπό τον Ειδικό Στόχο (Βελτίωση του Επιπέδου Εξυπηρέτησης):
Ακολουθεί ανάλυση ανά θεματική προτεραιότητα του άξονα.
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
12.296.645,00 |
14.473.945,00 |
12.986.732,37 |
12.986.732,37 |
12.329.152,34 |
0 |
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
34.430.605,00 |
104.000.000,00 |
105.269.105,04 |
29.369.105,04 |
9.691.603,49 |
0 |
Κατηγορία Πράξης 22.01 «Βελτίωση/κατασκευή/αναβάθμιση/ολοκλήρωση οδών εθνικού οδικού δικτύου»
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
57.302.364,00 |
72.302.364,00 |
27.459.590,25 |
26.472.174,99 |
18.242.069,16 |
0 |
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
106.980.808,00 |
119.700.000,00 |
74.868.249,12 |
29.169.944,78 |
14.066.835,38 |
25 ποσού 63.873.407€ |
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
43.038.256,00 |
30.849.256,00 |
30.456.572,20 |
23.584.128,03 |
13.632.219,94 |
0 |
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
6.148.322,00
|
|
|
|
|
0 |
Αξονας 09 «ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ ΣΤΗΝ ΑΜΘ»
Ο Άξονας Προτεραιότητας συμβάλει στην αυτοτροφοδοτούμενη και ολοκληρωμένη ανάπτυξη της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης. Περιλαμβάνει παρεμβάσεις για την προστασία, αναβάθμιση και ορθολογική διαχείριση του περιβάλλοντος, την εξασφάλιση της υγείας και της ευεξίας του συνόλου του πληθυσμού της Περιφέρειας, την αναβάθμιση των συνθηκών ποιότητας του εκπαιδευτικού δικτύου και την ανάδειξη του πολιτισμού ως παράγοντα οικονομικής ανάπτυξης της Περιφέρειας. Επίσης, έμφαση αποδίδεται στην επίτευξη της χωρικής συνοχής μέσα από την υλοποίηση «ολοκληρωμένων σχεδίων για την αστική αναγέννηση», που αφορούν στη βιώσιμη αστική ανάπτυξη.
Ειδικοί στόχοι
– Ανάπτυξη περιβαλλοντικών υποδομών διαχείρισης αποβλήτων (ή ολοκληρωμένη διαχείριση στερεών και επικίνδυνων αποβλήτων), Ορθολογική διαχείριση υδατικών πόρων, Διαχείριση κινδύνων, Αειφορική διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος
– Βελτίωση της ανταποδοτικότητας του υγειονομικού συστήματος, Προστασία της Δημόσιας Υγείας και ανάπτυξη της πρωτοβάθμιας φροντίδας, Ολοκληρωμένη ανάπτυξη της Κοινωνικής Αλληλεγγύης
– Βελτίωση της ποιότητας και της έντασης των επενδύσεων στον τομέα της εκπαίδευσης, Κάλυψη των κενών στη φυσική υποδομή (ανεπάρκεια σχολικής στέγης και εξοπλισμός)
– Ενίσχυση βασικών πολιτιστικών υποδομών προς βέλτιστη αξιοποίησή τους, Προστασία και ανάδειξη της πολιτιστικής κληρονομιάς
– Χωρική ανάπτυξη: Βιώσιμη αστική ανάπτυξη, Ενίσχυση ορεινών περιοχών, Ενίσχυση μειονεκτικών περιοχών, Ενίσχυση νησιώτικών περιοχών
α) Συνοπτική περιγραφή και γενικοί στόχοι
Ο 9ος Άξονας Προτεραιότητας συμβάλει στην αυτοτροφοδοτούμενη και ολοκληρωμένη ανάπτυξη της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, στοχεύοντας στην προστασία, αναβάθμιση και ορθολογική διαχείριση του περιβάλλοντος, στην εξασφάλιση της υγείας και της ευεξίας του συνόλου του πληθυσμού της Περιφέρειας, στην αναβάθμιση των συνθηκών ποιότητας του εκπαιδευτικού δικτύου, στην ανάδειξη του πολιτισμού ως παράγοντα οικονομικής ανάπτυξης της Περιφέρειας και στην επίτευξη χωρικής συνοχής προς την κατεύθυνση της χωρικής ενσωμάτωσης, της χωρικής διάχυσης της ανάπτυξης και της ιδιαίτερης συμβολής χωρικών συνόλων στην ανάπτυξη.
Ενδεικτικές δράσεις του 9ου Άξονα Προτεραιότητας αφορούν, στον τομέα του Περιβάλλοντος, στην Ορθολογική διαχείριση αποβλήτων, οικοσυστημάτων και υδατικών πόρων, στην προώθηση μέτρων πρόληψης κινδύνων και στην προστασία και ανάπτυξη της φυσικής κληρονομιάς.
Στον τομέα των Υγειονομικών και Προνοιακών υποδομών προγραμματίζονται παρεμβάσεις υποδομών σε όλες τις βαθμίδες περίθαλψης και της Ψυχικής Υγείας. Στην εκπαίδευση προγραμματίζονται δράσεις αναβάθμισης και συμπλήρωσης της κτιριακής υποδομής όλων των βαθμίδων εκπαίδευσης, με έμφαση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και στη βελτίωση της υποδομής σε τεχνολογίες και τεχνολογικά συστήματα. Η αποκατάσταση μνημείων και αρχαιολογικών χώρων, η ανάδειξη της πολιτιστικής κληρονομιάς, η αξιοποίηση και ένταξη των πολιτιστικών πόρων σε πολιτιστικές διαδρομές, αποτελούν ενδεικτικές προτεινόμενες παρεμβάσεις στον τομέα της προστασίας και ανάδειξης του πολιτιστικού περιβάλλοντος. Τέλος, προς την κατεύθυνση της χωρικής συνοχής, προτείνονται κύρια παρεμβάσεις που αφορούν στη βιώσιμη αστική ανάπτυξη, μέσω «ολοκληρωμένων σχεδίων για την αστική αναγέννηση». Ανάλογες παρεμβάσεις στις ορεινές και μειονεκτικές περιοχές και σε νησιωτικές περιοχές της Περιφέρειας αναμένονται από το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Ως διακριτές υποπεριοχές επικέντρωσης του προγράμματος, ενδεικτικά, αναφέρονται οι ορεινές / ημιορεινές περιοχές των Νομών Ξάνθης και Ροδόπης, η οροσειρά της Ροδόπης με τη λεκάνη απορροής του Νέστου, συμπεριλαμβανομένου δυτικότερα και του όρους Φαλακρού, ο άξονας της Εγνατίας Οδού και επί του οποίου χωροθετούνται ουσιαστικά και τα στρατηγικής σημασίας για την ανάπτυξη της Περιφέρειας λιμάνια και οι παράκτιες περιοχές μεταξύ των εκβολών του Νέστου και του Έβρου ποταμού.
Σε ότι αφορά την ορθολογική διαχείριση αποβλήτων και για την ολοκλήρωση του ΠΕΣΔΑ προβλέπεται η χρηματοδότηση δράσεων για την αποκατάσταση χώρων ανεξέλεγκτης διάθεσης απορριμμάτων (Χ.Α.Δ.Α.) καθώς και για την κατασκευή Χώρων Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων (Χ.Υ.Τ.Α.), παράλληλα με τους Σταθμούς Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ), σε κάθε νομό της Περιφέρειας και στα δύο νησιά, Σαμοθράκη και Θάσο, αφού με τον τρόπο αυτό θα αποφευχθούν προβλήματα μεταφοράς απορριμμάτων, ιδιαίτερα κατά τους χειμερινούς μήνες. Τέλος, δύναται να χρηματοδοτηθούν δράσεις ολοκλήρωσης του ΠΕΣΔΑ ΑΜΘ π.χ. Χώροι Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων (Χ.Υ.Τ.Υ.). Τέλος θα γίνουν οι απαραίτητες ενέργειες είτε από το παρόν ΕΠ είτε από το τομεακό ΕΠ «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» για την χρηματοδότηση δράσεων ολοκλήρωσης του ΠΕΣΔΑ.
β) Ειδικοί στόχοι
Ο γενικός στόχος του Άξονα Προτεραιότητας 9 της ΠΑΜΘ εξειδικεύεται επιχειρησιακά και ανά τομέα παρέμβασης, στους ακόλουθους ειδικούς στόχους:
(Στο Περιβάλλον)
(Στην Υγεία)
(Στην Παιδεία)
(Στον Πολιτισμό)
(Στη χωρική διάσταση της ανάπτυξης)
δ) Αναμενόμενες επιπτώσεις
Οι αναμενόμενες επιπτώσεις στην ΠΑΜΘ από την υλοποίηση των παρεμβάσεων του άξονα προτεραιότητας 9 είναι:
Γενικά:
Ειδικότερα ανά τομέα παρέμβασης:
(Στο Περιβάλλον)
(Στην Υγεία)
(Στην Παιδεία)
(Στον Πολιτισμό)
(Στην χωρική διάσταση της ανάπτυξης)
Ακολουθεί ανάλυση ανά θεματική προτεραιότητα του άξονα.
Κατηγορία Πράξης 44.01 «Κατασκευή και Αναβάθμιση Εγκαταστάσεων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων στις Περιφέρειες Σύμφωνα με τους Εγκεκριμένους ΠΕΣΔΑ»
Η στρατηγική για τη διαχείριση στερεών αποβλήτων εντάσσεται στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης διαχείρισής τους. Στο πλαίσιο της Εθνικής Στρατηγικής για τη διαχείρισή τους, στόχος είναι στον ορίζοντα της 4ης προγραμματικής περιόδου η σημαντική μείωση της εξάρτησης της χώρας από τη μονομερή επιλογή της τελικής διάθεσης σύμμεικτων στερεών αποβλήτων σε ΧΥΤΑ και η επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί για την εκτροπή βιοαποδομήσιμου κλάσματος στερεών αποβλήτων από την υγειονομική ταφή. Οι ΧΥΤΑ, που είναι σε κάθε περίπτωση απαραίτητοι να δημιουργηθούν, όπως προβλέπεται και από τους ΠΕΣΔΑ, σε κατάλληλο βάθος χρόνου θα μετεξελιχθούν σε ΧΥΤΥ με παράλληλη σημαντική επιμήκυνση του χρόνου ζωής τους.
Επίσης, στο πλαίσιο του ΠΕΣΔΑ θα ληφθούν οι απαραίτητες ενέργειες ώστε να εκτραπούν τα βιοαποδομήσιμα από τους ΧΥΤΑ και να επιτευχθούν οι στόχοι που έχουν καθοριστεί για τα έτη 2010-2013.
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
4.776.528,00 |
14.300.000,00 |
9.725.000,00 |
3.000.000,00 |
3.000.000,00 |
0 |
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
37.709.432,00 |
75.849.999,00 |
58.322.180,33 |
20.428.567,13 |
9.971.796,93 |
0 |
Κατηγορία Πράξης 46.01 «Αναβάθμιση – επέκταση και κατασκευή νέων εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων»
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
29.916.149,00 |
37.253.550,86 |
22.984.546,68 |
10.851.678,53 |
8.090.300,87 |
0 |
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
6.284.905,00 |
6.284.905,00 |
|
|
|
0 |
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
1.000.000,00 |
1.000.000,00 |
75.000,00 |
66.372,75 |
66.372,75 |
0 |
Κατηγορία Πράξης 58.01 «Αποκατάσταση Μνημείων» και 58.02 «Αποκατάσταση Μνημείων και Αρχαιολογικών Χώρων»
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
7.541.886,00 |
11.826.791,00 |
7.646.000,00 |
|
|
0 |
Κατηγορία Πράξης 59.01 «Υποδομές Σύγχρονου Πολιτισμού»
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
11.312.829,00 |
19.000.000,00 |
4.700.000,00 |
3.000.000,00 |
3.000.000,00 |
16 ποσού 15.018.737 € |
Κατηγορία Πράξης 61.01 «Ολοκληρωμένες Αστικές Αναπλάσεις Ευρείας Κλίμακας»
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
31.424.526,00 |
22.600.000,00 |
8.274.500,31 |
4.000.000,00 |
4.000.000,00 |
6 ποσού 5.948.049 € |
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
12.569.811,00 |
10.000.000,00 |
10.000.000,00 |
|
|
0 |
Κατηγορία Πράξης 75.06 «Εξοπλισμός Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων», Κατηγορία Πράξης 75.01 «Ανάπτυξη – Βελτίωση Υποδομών στην Προσχολική, Α΄ βάθμια και Β΄ βάθμια εκπαίδευση»
Το Ε.Π. Μακεδονίας – Θράκης περιλαμβάνει δράσεις που βρίσκονται σε συνέργεια με αυτές που προβλέπονται στο Ε.Π. «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση» και συγκεκριμένα:
α) των ολοήμερων σχολείων
β) των επαγγελματικών λυκείων (ΕΠΑΛ) και επαγγελματικών σχολών (ΕΠΑΣ)
γ) της έρευνας και της καινοτομίας
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
81.703.769,00 |
98.000.000,00 |
80.868.694,09 |
19.880.539,29 |
9.840.492,29 |
|
Κατηγορία Πράξης 76.01 «Επέκταση-ανάπτυξη -αναβάθμιση υποδομών στη β βάθμια και γ βάθμια φροντίδα υγείας», Κατηγορία Πράξης 76.02 «Δημιουργία – Αναβάθμιση Υποδομών Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας »
Υπό τον Ειδικό Στόχο (Ανάπτυξη πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας):
Η έμφαση στη πρωτοβάθμια φροντίδα εκφράζει μία στρατηγική που δίνει την απαιτούμενη βαρύτητα στον εξωνοσοκομειακό τομέα του συστήματος υγείας. Οι πρωτοβάθμιες μονάδες λειτουργούν ως το επίκεντρο του όλου συστήματος υγείας και κοιν. αλληλεγγύης. Αυτό το σύστημα για να λειτουργήσει αποτελεσματικά προαπαιτεί όχι μόνο αναβαθμισμένες και καλά οργανωμένες πρωτοβάθμιες υπηρεσίες, αλλά και αμφίδρομη επικοινωνία με τις νοσοκομειακές μονάδες. Οι παρεμβάσεις για την Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας εστιάζονται τόσο στην δημιουργία νέων υποδομών όσο και στον εκσυγχρονισμό και την λειτουργική αναβάθμιση της κτιριακής υποδομής των μονάδων παροχής Α’βάθμιας φροντίδας υγείας. Επιπλέον θα καλυφθούν απομακρυσμένες και νησιωτικές περιοχές με κινητές μονάδες ενώ θα συνεχιστεί η ανάπτυξη δομών ψυχικής υγείας σε πρωτοβάθμιο επίπεδο. Ενδεικτικές κατηγορίες πράξεων αναφέρονται:
Υπό τον Ειδικό Στόχο (Βελτίωση της ανταποδοτικότητας του υγειονομικού συστήματος):
Στην επίτευξη του ειδικού στόχου «Βελτίωση της ανταποδοτικότητας τους συστήματος» συμβάλουν αθροιστικά όλες οι ανωτέρω περιγραφόμενες παρεμβάσεις, ειδικότερα όμως συμβάλουν οι παρεμβάσεις που αφορούν σε ανάπτυξη υποδομών Β’θμιας και Γ’θμιας μονάδων περίθαλψης. Οι παρεμβάσεις αυτές αφορούν σε δημιουργία, ενίσχυση και αναβάθμιση υποδομών που έχουν απαξιωθεί, στον λειτουργικό εκσυγχρονισμό υφιστάμενων μονάδων (Τυποποίηση διαδικασιών, Διασφάλιση Ποιότητας, Εσωτερικό Έλεγχο κ.ά). Επιδιώκεται μέσω της ενίσχυσης των νοσοκομειακών υποδομών η άρση των περιφερειακών ανισοτήτων και η ανάπτυξη εξειδικευμένων υπηρεσιών. Επιπλέον θα συνεχιστεί η αναγκαία δημιουργία ή ενίσχυση Ψυχιατρικών τμημάτων σε νοσηλευτικές μονάδες. Ενδεικτικές κατηγορίες πράξεων αναφέρονται:
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
50.907.733,00 |
69.000.000,00 |
3.030.000,00 |
|
|
0 |
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
0,00 |
10.000.000,00 |
|
|
|
11 ποσού 16.997.864 € |
Κατηγορία Πράξης 79.01 «Ανάπτυξη δομών για την προώθηση της κοινωνικής ενσωμάτωσης ειδικών κοινωνικών ομάδων»
Οι παρεμβάσεις στις κοινωνικές υποδομές αφορούν σε δημιουργία, ενίσχυση και αναβάθμιση υποδομών για δομές ανοικτής φροντίδας, αυτόνομης και ημιαυτόνομης διαβίωσης, κοινοτικών ή διαδημοτικών δικτύων υποστήριξης, επέκταση και δημιουργία δομών βραχείας νοσηλείας, μονάδες κοινωνικής αποκατάστασης και διαμόρφωση των κατάλληλων συνθηκών για την εφαρμογή καινοτόμων υποστηρικτικών υπηρεσιών. Ενδεικτικές κατηγορίες πράξεων αναφέρονται:
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
20.991.584,00 |
27.400.000,00 |
18.774.979,67 |
5.337.313,28 |
5.318.702,25 |
11 ποσού ώριμων προτάσεων 5.500.000 € |
Οι υπό αξιολόγηση προτάσεις είναι είτε σε ωρίμανση είτε ειδικά στη Θεματική προτεραιότητα 79 αποτελούν παλιές προτάσεις που δεν έχουν αποσυρθεί από τους φορείς.
Αξονας 11 «ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΑΜΘ»
Περιλαμβάνουν ενέργειες για την αποτελεσματική εφαρμογή, διαχείριση, παρακολούθηση, έλεγχο, και αξιολόγηση του προγράμματος, ενέργειες δημοσιοποίησης/ πληροφόρησης των φορέων και πολιτών και ενέργειες ευαισθητοποίησης και κινητοποίησης για την υποστήριξη του σχεδιασμού και την εφαρμογή τοπικών αναπτυξιακών πρωτοβουλιών.
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
7.538.000,00 |
5.000.000,00 |
1.850.000,00 |
606.476,65 |
180.377,92 |
0 |
εκχωρήσεις |
προσκλήσεις |
προϋπολογισμός εντάξεων |
συμβάσεις |
πληρωμές |
Αριθμός προτάσεων υπό αξιολόγηση |
3.469.000,00 |
3.469.000,00 |
1.056.968,00 |
721.584,86 |
593.741,54 |
0 |
Ενεργοποίηση προγράμματος
Οι προσκλήσεις που εκδόθηκαν το 2011 αφορούν:
Αξονας 03 «ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΑΜΘ»
Αξονας 09 «ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ ΣΤΗΝ ΑΜΘ»
ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕΧΟΥΣ ΤΗΣ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ – ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ ΨΥΧΙΑΤΡΙΚΩΝ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΩΝ – ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΤΗΣ ΚΑΛΥΨΗΣ ΤΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ ΠΕΡΙΘΑΛΨΗΣ ΣΕ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΔΟΜΕΣ προϋπολογισμού 9.000.000 €
Η παρούσα απόφαση έλαβε α/α 191 /2011
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
ΑΝ.ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ
Κωνσταντίνος Μιχαηλίδης
Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
ΑΝ.ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ
Κωνσταντίνος Ζαγναφέρης
ΤΑ ΜΕΛΗ
1.Χουσεϊν Ερτζάν
2.Σαλήμ Σεβγκή
3.Νικολαίδης Ιωάννης
4.Ούστογλου Γεώργιος
5.Μουμίν Καάν
6.Τελλίδης Ιωάννη
7.Βαβίας Σταύρος
8.Πουρνάρα Μαρίκα (απουσα)
9.Χριστοδουλίδης Γεώργιος
10.Τσαλδαρίδης Αναστάσιος
11.Σαλτούρος Δημήτριος
12.Χαιτίδης Δημήτριος(απών)
13.Γερομάρκος Γεώργιος
14.Σιακήρ Αϊχάν
15.Κεφαλίδου Ανδρονίκη (απουσα)
16.Παπαθανάκης Σταύρος
17.Ουζούν Ιρφάν
18.Παπακοσμάς Κωνσταντίνος
19.Μαραγκού Γεωργία
20.Παπαδόπουλος Χρυσόστομος
21.Τσολάκ Σουάτ
22.Γκουγκουσκίδου Μαρία
23.Κανελάκης Ιωάννης
24.Ζιμπίδης Γεώργιος
25.Κουκουβέλα Ζουμπουλιά (απουσα)
26.Ματζιάρης Αντώνιος
27.Τσούλου – Τσαγκαλιδου Συρματένια
28.Σερέφια Σουλτάνα
29.Παπαδόπουλος Στυλιανός
30.Πατήρας Νικόλαος
31.Παυλίδης Γεώργιος(απών)
32.Καραβάς Κωνσταντίνος
33.Πέτροβιτς Δημήτριος
34.Μπαλίκας Ανδρέας
35.Μιχελής Κωνσταντίνος
36.Γαλαζούλας Χρήστος(απών)
37.Χατζή Μεμίς Τουρκές
38.Καβαρατζής Σταύρος
39.Μπαράν Μπουρχάν
40.Πατακάκης Ανάργυρος(απών)
41.Μαρκόπουλος Θεόδωρος
42.Παπαδόπουλος Κίμων
43.Μωυσίδης Παναγιώτης
44.Ζησίμου Γεώργιος – Παύλος
45.Αραμπατζής Αθανάσιος(απών)
46.Τρέλλης Χρήστος
47.Ποτόλιας Χρήστος
48.Χαρίτου Δημήτριος
49.Μακρής Αθανάσιος
ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ
Η ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΗ
ΤΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
κ.α.α.
ΔΟΥΚΕΝΗ ΚΑΜΠΑΝΤΑΗ